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图为20日卡塔尔半岛电视台播放的3名蒙面男子和韩国人质的电视画面。

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22日卡塔尔半岛电视台播放了绑架者处决人质前宣读声明的录像。

　  据阿拉伯半岛电视台22日报道，伊拉克武装分子当天已将韩国人质金善日处决。随后，美军方在巴格达和费卢杰之间的地区找到了金善日的尸体。韩国外交部已经证实了该消息。

　　半岛台报道说，录像中有人质被害的镜头，考虑到观众的情绪，该台决定不播放这些画面。驻伊拉克美军发言人金米特准将说：“有人将人质的尸体和被砍掉的头颅从车上扔出。”

　　综合新华社消息，金善日是17日在伊拉克境内被武装分子绑架的。一个自称是“统一圣战组织”的伊拉克武装组织20日在一盘录像带中声称，如果韩国不在24小时内从伊拉克撤军并作出不再派兵的决定，该组织就将金善日处决。韩国政府随后表示不会放弃出兵的计划，同时也展开了积极的救援活动。

　　韩国外交部发言人23日证实，伊拉克武装分子已将韩国人质金善日处决。该发言人透露，美军于当地时间22日下午在巴格达和费卢杰之间的地区找到一具亚裔人士尸体后向韩国军方通报了情况。韩国驻巴格达使馆官员通过比较电子邮件照片后认定尸体就是金善日。韩国国家安全委员会随后就此事件召开紧急会议。
(中新网)

中国公民在海外不再安全了 中国发出风险警告 
2004年06月23日

　　日前，韩国一公民在伊拉克遭绑架，中国政府有关机构旋即向赴海外的中国公民发出风险警告。中国外交开始呈现出越来越浓重的“外交为民”色彩。中国青年报分析认为，事实上，在最近几个月，从伊拉克到耶路撒冷，从巴基斯坦到阿富汗，中国公民遭绑架或被炸死的事件已经接连发生。“中国公民在海外与危险无涉”的观念必须改变，中国政府也开始面临“应对国外恐怖事件”这一从未经历过的课题……

　　随着海外中国人一次次发生不幸和受到袭击，海外中国公民的安全问题，成为国人揪心的问题之一。在伊拉克持续不断的枪声中，中国工人被武装分子绑架；在耶路撒冷的自杀性爆炸中，中国同胞被无辜炸死；在巴基斯坦荒芜的土地上，中国工程师命丧荒野；在阿富汗的动荡局势中，中国援阿工人惨遭杀害……绑架、扣留、诈骗、车祸、海难、恐怖袭击、劳务纠纷……这些词语，越来越为在海外的中国公民所熟悉。

　　中国政府面临着“应对国外恐怖事件”这一从未经历过的课题。为此，中国外交部的职能作出部分调整，将专门设立涉外安全事务司，把现在各部门处理中国公民在国外遭袭击的职能统一起来。

　　“改革开放前，中国公民出境极少。”外交部领事司司长罗田广接受本报记者采访时说，“到1978年只有20万人次左右；而2003年中国公民出境达2020万人次，增长了100倍。”他表示：“人员往来频繁，难免会发生各种问题。我们很难预知，什么时候、在世界哪个角落会发生问题。”

　　中国公民在海外不再与危险无涉

　　罗田广司长说：“中国公民在境外遇到问题日益增多，与其他国家相比也属于比较多的。一年中，领事司要直接指导使馆处理数百起领事保护案件，而使馆自行按规定处理的案件就更多了。”

　　中国公民在境外遇到的风险，在不同地区情况不同，劳务纠纷、绑架等主要发生在中东和非洲地区；在发达地区，多是合法权益受侵害；周边海域经常会发生渔业纠纷，有些牵涉领土纠纷。自费出境游开放后，国际犯罪团伙借此欺骗部分地区民众，组织非法移民、跨国人口贩卖、走私贩毒、非法劳务等违法犯罪活动。被骗中国公民没有合法身份，人身安全难以得到保障。同时，中国公民在一些局势不稳定的国家、恐怖活动多的国家，也可能受到殃及。

　　中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟对记者说，海外中国人的安全问题必须引起高度重视。李伟说：“中国人不会遭遇恐怖袭击的传统观念，必须改变了，在新形势下应该树立新的安全观念。”他说，随着中国自身的发展，中国在参与国际合作以及部分国家和地区的经济重建方面发挥着越来越重要的作用。随着中国参与国际重大援建项目的增多，风险系数也在加大，这是造成近来针对中国人的恐怖袭击事件以及造成的伤亡人数急剧上升的重要原因之一。

　　日本《读卖新闻》将中国人频遭袭击的原因，归结为中国影响力的增强，以及恐怖组织的扩散。

　　应急机制体现“外交为民”色彩

　　作为保护海外公民利益的政府部门，外交部领事司成为每一次突发事件后最受瞩目的部