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十届国家级企管创新成果述评:组织结构创新-企业管理新亮点



  
    人民日报报道  随着我国经济体制改革的不断深入,中国经济逐步走向全面的市场化。在这个过程中,我国企业积极应对内外部环境发生的巨大变化,对经营管理进行了适应性变革,前不久评出的第十届国家级企业管理现代化创新成果表明,由于企业原有的管理组织已经难以适应市场化经营的需要,为了使管理组织满足市场化经营的需要,众多企业实施了以提高管理决策效率的组织结构创新。
    在企业内部破除了“大而全”、“小而全”的单一实体形态,改变了企业原有的金字塔式的直线职能管理模式。中国石油化工股份有限公司江苏石油分公司实施的《地县石油公司区域整合和流程再造》成果,将原来按照行政区划设置的“大而全”、“小而全”的县级石油公司进行部门化改造,将省地县三级管理变为省地两级管理,实现体制创新;同时按照经济区划和物流方向重新设计业务流程,进行了流程再造。
    在市场化的过程中,不仅形成了大量的企业集团,其内部企业之间的组织关系也出现了新变化。如为了解决决策不能得到充分贯彻实施,权利滥用等权利不当,信息传递过程中出现的衰减、反馈不及时,集团内部成员企业之间的合作效率低下,资源不能得到有效利用等问题,春兰(集团)公司实施的《企业集团矩阵管理》成果,通过从调整相对集权和合理分权入手,重新界定管理职能,调整管理组织,整合企业资源,重组业务流程,梳理信息渠道,形成了矩阵管理模式。攀枝花钢铁(集团)公司实施的《规范母子公司管理体制的探索与实践》、首钢实施的《推进子公司市场化再造》、中国南方机车集团实施的《集团母子公司资产经营责任制体系的构建与实施》等管理成果,都适应企业的这种变化。
    新的公司治理结构正在形成。许多企业进行了以建立与市场经济和现代企业制度相适应的治理结构为目的的管理创新实践。如深圳市建设投资有限公司实践的《国有控股公司的治理结构和运行机制》等管理创新成果,通过确立董事会在法人治理结构中的关键地位,明确法人治理结构各自职责和权限;决策层和执行层分开;处理好董事会、经理层之间的关系;构建灵活高效的法人治理结构运行机制和控制体系等措施,建立了运行有效的企业法人治理结构。
    在市场化的过程中,大多数企业建立起了面向市场的企业业务管理流程。如珠海电信实施了“以市场为导向的电信企业流程再造”,对市场进行深入的调查,将客户进行分类,捕捉用户需求,并将顾客的需求引入企业内部;为了对顾客的需求作出快速反应,达到客户满意,珠海电信缩短管理链条、使各部门有一定的自主权和责任,实现并满足不同用户需求;通过设计包括总体规划、计划审批、制定方案等十一个环节的网络资源流程,搞好资源配置以保证企业内部资源适时满足用户需求。(田立东 李启华)
    

    (《人民日报》2004年05月24日 )

 

 

 

 

 
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