中海油CEO出身的海南代省长卫留成，经过近五个月的调研与磨合，今天在海南省三届人大二次会议作政府工作报告时，系统提出“政府执行文化”概念，旨在将企业管理理念与政府政务改革相结合，加强各级政府的决策与执行能力，建设务实清廉的人民政府。

　　卫留成自去年十月初履新海南父母官后，遍访海南各行各业，站在业界的立场发现政府现行行政机制许多不合理之处，其务实朴素的工作作风受到海南上下的好评。

　　此前，卫留成在接受本社记者采访时戏称：“原来不知道当省长是干什么，现在知道了，就是：开会！讲话！可是谁来落实，怎样落实？这样的政风不改，民心必失！”

　　今天，卫留成在海南省政府工作报告中以一个章节阐述“政府执行文化”的概念，包括决策、规划、实施、作风等方面，强调政府行政要大兴求真务实之风，强化执行意识，改进执行方式，加大执行力度。

　　他认为政府决策要树立科学的观念，建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示与听证制度，完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，保证决策的正确有效，避免“拍脑袋工程”、“政绩工程”频频出现，扰民伤民。

　　他进一步指出，一旦形成政府行政决议必须严格执行，执行中有问题可以反映，不允许既不反映又不执行。要尽快完善各项“执行制度”，强化对政府重大决策和部署的执行情况督促检查，严肃行政监察纪律。要支持和重用讲真话、干实事、敢抓敢管的好干部，对决策、部署执行不力者，要追究责任。

　　谈及规划，卫留成指出，规划就是确立科学、明晰的战略发展目标，是保持海南长期稳定发展的基础工作。要维护规划的严肃性、权威性，一旦批准不能随意修改，确需修改必须履行法定程序，避免出现“一任领导一个规划”的局面。

　　“干部作风力戒浮夸、力戒浮躁，不图虚名，不务虚工，不做表面文章”，卫留成提出要明确科学的发展观和正确的政绩观，要求干部“深入基层和实际，倾听群众呼声，了解真实情况，解决实际问题。把抓落实作为转变政府工作作风的关键。”

　　卫留成最后强调，政风改革就是要求各级干部深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，要把有限的财力用到人民群众直接受.