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解读福建经济的两个外移现象


华夏经纬网讯:改革开放头20年,福建依靠强劲的民间投资和外来投资驱动,实现经济高速增长。统计表明,从1979年到1999年,全省民间投资额累计2222亿元,占全社会固定资产投资的34.5%,1999年民营企业创造的工业总产值占全省工业总产值的比重为62%,在全社会消费品零售总额中有80%以上是由民营企业实现的,民间投资对全省GDP增长的贡献率曾高达35.7%;外资来源以港、台和侨资为主,目前来自港、台、侨的投资已占总投资的84%多。
  记者近期调研发现,进入新世纪以来,福建出现大批本土企业外迁长三角;同时,作为最早吸引台商投资的省份,福建在台商以资本与技术密集型产业为主导的新一轮投资大陆区域布局中存在一定程度被"旁落"现象。福建经济发展过程中出现的"两个外移"现象,造成产业结构升级乏力,或将削弱产业竞争力。

福建省内的区域空间结构松散。福建省经济发展研究中心的专家分析认为,福建省内三分之二区域为山地,多山地理条件形成的自然障碍加上交通基础设施建设落后,导致省内形成多个几乎独立的地方空间,市场条块分割,使投资缺乏广阔的本地市场。中心城市辐射能力弱,目前福建23个设市城市中大城市只有福州和厦门.
对国内其他区域的开放相对滞后。随着我国加入WTO,市场力量在区域内部乃至区域之间配置资源上正发挥着基础性作用,以省际开放为特征的对内开放的进程对区域经济的发展将起关键性作用。但据记者调研分析,与对国外开放度相比,福建对国内的开放相对滞后,在省际开放方面却始终没有大的突破,开拓闽货市场能力和吸引内资水平不高。统计显示,2001年福建工业品省内销售占46%,省外销售占22%,出口占32%,省外销售比例远低于出口比例,相差达10个百分点,表明福建工业产品主要以省内和境外市场为主,省外市场份额偏低。从资金流向上看,福建在全国的资本流动系统中处于较高的节点,流出顺畅但流入困难。据调查,近5年来福建引进外省资金仅60多亿元,2001年引进外省资金11亿多元,占当年全社会固定资产投资的1%。

"两个外移"现象还凸显福建产业群聚效应缺失的窘境。台湾台中世贸中心大陆经贸组专员李全忠认为,台湾企业不看好福建,一个重要原因是福建未形成产业群聚效应,在多年招商中没有引来台湾的行业领导企业,而目前台湾产业分工相当细,一个产品涉及很多厂家,企业讲究"群聚"效应,如果一个行业的领导企业进入某一地区,其下游的配套企业就会跟过来,在当地克隆一个"群聚"效应。
  据调查,目前福建产业群聚效应缺失主要表现在三个方面:
  一是高新区聚群效应低。资料显示,目前福建各级高新区多达近20个。至2000年,全省共认定高新技术企业425家,以平均值观察,每个园区有25家科技企业,但实际上一些科技企业并不全在园区落户;除厦门、福州外,其它地市的科技教育资源较少,利用外部资源的能力进化慢,国际化水平低,高新区"挂牌"现象普遍。此外,福建有大大小小乡镇工业区1600多片,但大部分建设标准不高,专业化协作低,形不成规模优势和聚集效应。
二是经济结构的吸引力弱。记者调查分析,福建经济结构主要是以小型化、低技术和劳动密集型为主要特征的轻型产业结构,资本密集型、技术密集型产业是弱项。在这种经济结构条件下,不仅产业的区域吸附能力较弱,产业簇群效应不强,而且缺乏省际产业合作基础,使得福建对国内资金、人才、技术、投资项目等资源要素缺乏吸引力或争夺力,本省企业流出投资多而外省企业流入投资少。 
  三是关联产业的集合度低。据福建省企调队调查,在福州、厦门、泉州和漳州四市,引资结构雷同和重复交叉现象严重,大都是电子信息、光电、通讯、生物工程、新材料等。全省60多个省级开发区,缺乏产业配套,未能构筑上、中下游完整的产业链。电子信息产业是福建省支柱产业之一,但从其关键零部件的配套看,约占电子设备总值25%的积成电路IC,目前还主要依赖进口,其它包括生产面、消费面的中间服务、终端服务的行业都存在"缺口"。
  从产业角度分析,造成福建产业群聚效应缺失的原因是,在前一轮高速增长中,存在明显的"引资制约"。省社科院经济所所长陈明森指出,在福建外商投资企业中90%以上都是中小型规模的劳动密集型的生产性项目,80%以上投向食品、日用化工、纺织、服装、金属制品等行业,能提高福建工业化水平、产业关联度较高的大型投资企业和高新技术投资很少。

重组空间结构 弥合产业结构转换缺口
  记者调研时,一些专家认为,福建要掘取经济增长的"第二桶金",应加速扩大对内开放,重组区域空间结构,特别是亟需建立与国内主流经济空间长三角、珠三角的空间拓展策略和产业对接策略,变长三角和珠三角的"南北夹击"为"左右逢源"。
  促进福建由封闭空间走向开敞空间的首要途径是加快通道建设,打通空间屏障,扩大经济腹地和市场

 

 

 

 

 
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