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25国签欧盟首部宪法条约 纯国家主权时代宣告结束


历史性一刻 25国领导人签署欧盟首部宪法条约 
2004年10月30日

    新华网 10月29日,在意大利首都罗马市政厅,法国总统希拉克(左一)、英国首相布莱尔(左二)、德国总理施罗德(中)等欧盟成员国领导人在交谈。欧盟25个成员国领导人当地时间29日12时开始在罗马市政厅签署欧盟宪法条约。 新华社/法新 

    新华网罗马10月29日电(记者杨爱国 丁莹 吴黎明)欧盟25个成员国的领导人29日在“永恒之城”罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约,标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。 

    罗马古城,秋风送爽。坐落在台伯河畔坎皮多里奥山上的市政大楼在数万盆鲜花的映衬下显得更加古朴典雅。欧盟宪法条约的签字仪式就在市政大楼内巴洛克风格的奥拉齐和古里亚齐大厅举行。1957年3月25日,正是在这个大厅内,法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国签署了成立欧洲共同体(欧盟前身)的《罗马条约》。这并不是历史的简单重复,25国与6国相比也不仅是数字上的差异,这次历史性的聚会标志着“大欧洲”进程又掀开了新的一页。 

    当地时间中午12时,随着悠扬的音乐在大厅内响起,欧盟25个成员国的国家元首或政府首脑和外长分别代表各自国家陆续在欧盟宪法条约文本上签字。此后,土耳其、罗马尼亚、保加利亚3个入盟候选国领导人与欧盟25国领导人一起签署了欧盟制宪谈判结束的最终文件。欧盟委员会主席普罗迪、候任主席巴罗佐和欧洲议会议长博雷利出席了签字仪式。持续约半个小时的签字仪式在欧盟盟歌《欢乐颂》中结束。 

    条约签署前,欧盟轮值主席国荷兰首相巴尔克嫩德、东道主意大利总理贝卢斯科尼、爱尔兰总理埃亨以及欧盟委员会和欧洲议会领导人先后致辞。巴尔克嫩德说,签署欧盟宪法条约“并不是欧洲一体化进程的结束,而是一个新的起点”。 

    贝卢斯科尼指出,宪法条约的签署无疑将加强欧盟各成员国致力于欧洲一体化进程的坚强决心。意大利将努力争取成为第一个批准该条约的成员国。普罗迪、巴罗佐和博雷利则呼吁欧盟各成员国政府努力使这一条约尽早获得批准。 

    为确保签字仪式的顺利举行,意大利政府和罗马市政当局采取了一系列安全防范措施,派出了7000多名警察、宪兵维持秩序和疏导交通,以防发生不测。记者看到,警方的直升机一直在罗马市政大楼上空巡逻,罗马市中心禁止所有车辆和普通游客通行,附近的商店也暂时关闭。整个签字仪式向全欧洲进行了现场直播,有3亿多人同步观看了这一盛况。 

    欧盟宪法条约于今年6月18日在欧盟布鲁塞尔首脑会议上通过。宪法条约签署后还需欧盟各成员国根据本国的法律规定予以批准方可生效。如果各成员国批准顺利,欧盟宪法条约将于2006年11月1日正式生效。
   新华网 2004-10-29

欧盟宪法条约签署意义重大 
2004年10月29日

    新华网北京10月29日电  10月29日,在意大利首都罗马市政厅广场,欧盟轮值主席国荷兰首相巴尔克嫩德(左)和东道主意大利总理贝卢斯科尼迎接欧盟其他成员国和欧盟领导人到来。欧盟25个成员国领导人当地时间29日10时开始在罗马市政厅签署欧盟历史上第一部宪法条约。 新华社/法新

    新华社驻布鲁塞尔记者吴黎明:

    欧盟宪法条约的签署无疑是欧洲一体化道路上新的里程碑。然而,从欧洲制宪到最终实施宪法仍然面临诸多挑战,欧洲一体化进程仍有很长的路要走。

    宪法条约经过欧盟各成员国领导人的签署后,仍需获得各成员国的批准。这一过程将不会一帆风顺。欧盟一些成员国对欧洲一体化建设尚存在不同声音,反对欧洲一体化的人在欧洲也并非极少数。这些反欧洲一体化势力很可能会在一些国家就批准欧盟宪法问题举行议会投票或全民公决中有所行动。西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯前不久就曾十分担心地指出,欧盟25国中的某一个或几个国家在议会或全民公决否决欧盟宪法的危险是存在的。

    宪法条约规定,如果得到各成员国的顺利批准,条约将于2006年11月1日正式生效。否则,将于最后批准月的下一个月生效。但如果宪法条约在两年内不能顺利获得批准,欧盟的政治建设就将会出现危机,欧盟本身的运转和欧洲一体化进程也将大受影响。

    虽然欧盟宪法条约规定,欧盟将设立欧洲理事会主席,并组建外交部,任命外交部长,以强化欧盟在外交与安全方面用“一个声音说话”的分量,欧盟的决策机构欧洲理事会和欧盟部长理事会也扩大了有效多数表决机制的适用范围,但在英国等成员国的坚持下,欧盟在事关成员国主权的外交、防务、司法和税收等问题上做出决定时仍需一致通过,成员国仍可以对欧盟的决议草案一票否决。因此,欧盟在外交与安全一体化方面并没有因为这个宪法条约而迈出革命性的一步。


 

 

 

 

 
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