最先禁止炒房行为的英国政府，所建立现代住房制度或许对中国很有借鉴意义。如政府对住房市场积极干预，设法解决占人口大多数的中低收入阶层的住房问题，这不仅是英国的经验，也是世界其他发达国家的共同经验
　　
　　在对国内多个城市的房地产市场进行调研中我们发现，炒房行为已引起各级政府的密切关注。但令人遗憾的是，现有的限制炒房措施并未取得预期效果。今年1至8月，全国商品房价格的涨幅仍达13.5%。我们认为，根治国内房地产价格泡沫的对策是中央政府痛下决心，制订全面禁止房地产炒作的政策并长期执行。
　　
　　如何禁止房地产炒作？
　　
　　首先，中央政府应明确，以赚取差价为目的的房地产买卖一律为非法行为，该行为与非法倒卖火车票一样受到公安机关的严厉打击。
　　
　　其次，由于现实中的房地产交易很难区分是自己居住、还是以赚取差价为目的，因此，政府应进一步制订配套措施。如规定：对于持有期限不足一定时间(如5年或10年)的商品房，房产所有者若转让房屋产权，只能委托政府指定机构代为出售，不得私下直接交易；指定交易机构按公开竞价方式将房产转让给购房者，不论房产实际转让价格有多高，房产所有者所获价款只能是原购房成本(可适当加上维修等成本)减去住居期间的合理房租后的剩余部分。如果该房地产转让产生溢价，溢价部分全部上缴国库。
　　
　　一般来说，房地产的增值主要来源于土地增值，土地增值又主要来源于配套市政工程的改善，如地铁开通、绿化面积增加等，这些均来源于全体纳税人的贡献。因此，要求土地增值收入归全体纳税人所有是合理的，况且中国法律规定土地属于国家所有，要求房产所有者将增值部分上缴国库完全具备法律基础。
　　
　　不违背市场经济原则
　　
　　很多人认为，禁止以赚取差价为目的的房地产交易违背了市场经济的自由原则。其实，这种观点滥用了市场经济原则，市场经济并不意味所有的产品都可完全实现市场化，市场经济发达国家也有很多涉及公众福利的产品不允许完全市场化。在中国，住房就属于不能完全市场化的产品之一。
　　
　　 1 .从商品属性看，房地产是具有特殊属性的商品。房地产具有天然的不可移动性，一个地方的供给过剩不能弥补另一地的不足；社会公众对房地产消费的弹性很小，当年轻人结婚生子、中年人举家迁徙时，不论房地产价格有多高，买房置业都是无法改变的选择。由此可见，房地产具有特殊的商品属性，市场自我调节能力很弱，政府干预房地产市场理由充分。
　　
　　 2.从中国国情看，“人多地少”是制约社会发展的基本矛盾。如果允许房地产成为投资品种，房地产必将成为少数富人向一般社会公众赚取超额利润的工具。
　　
　　 3.禁止房地产炒作在国际上不乏先例可循。最先是市场经济的发源地英国。1919年以前，英国虽承认住房是特殊商品，但仍把住房作为单纯的生活消费品看待，政府对房地产市场完全不干预。当城市化、工业化迅速发展，大量农民涌入城市，城市人口急剧增加，房价高涨，绝大多数城市居民买不起房，只有租房。城市内经营住房出租的人普遍采用高房租盘剥租房居民，激化了社会矛盾。
　　
　　 1919年，英国政府开始建立现代住房制度，其基本思想是：建立一个政府支持(含政策支持和经济支持)与居民合理的住房消费相结合的住房制度。主要措施是：出租房屋的房租由当地政府或议会确定，出租房屋的房主无权自定房租价格；不能随意买卖二手房，多余的房屋只能卖给政府或租住该房的居民等。
　　
　　上述政策措施对中国很有借鉴意义。当然，英国的做法是从一个极端走到另一个极端，把住房完全福利化。我们不能将住房制度再回到以前福利分房的老路上去，但应吸收英国实行现代住房制度的精髓：政府对住房市场积极干预；政府必须设法解决占人口大多数的中低收入阶层的住房问题。这不仅是英国的经验，也是世界其他发达国家的共同经验。
　　
　　炒作不利于经济增长
　　
　　有人认为，适度的房地产炒作有利于经济增长，只要将炒作控制在一定幅度内就可，没有必要采取严厉措施。
　　
　　从短期看，房地产炒作确可刺激经济增长。但从长期看，结论完全不同：老百姓对住房的消费需求有较强的刚性，只要收入条件许可，潜在的住房消费需求自然会及时转化为实际市场需求，无需房地产炒作的刺激。相反，房地产炒作导致的过高房价只会延迟老百姓对住房的消费需求或降低消费等级。房地产炒作对经济的刺激作用属于透支性，并不能创造真正的经济繁荣。
　　
　　此外，所谓的“适度”房地产炒作，恐怕只能是学术界的一厢情愿。不仅从技术角度无法度量“适度”，从实际操作角度也无法准确把握。(本报特约作者 中国社科院金融研究所博士、助理研究员尹中立)

看看这几年炒房投机都给老百姓带来了什么  都给国民经济带来了什么：

      投机客最多的地方，房价涨得也最猛。而投机性购房比例越高，越容易滋生房产泡沫。 

　　杭州这几年房价疯涨，老百姓都说买不起房，但杭州各家房产公司的售楼部却几乎无房可买。知情者说，从温州和台州等地来的投机客是拉高房价的“罪魁祸首”，二手房基本上都是现房买卖，投资回报很快。 

　　上海去年二手房交易量达到22万套，这么高的数字，并不代表有22万套房子进入二级市场交易，而是很多房子在一年之间倒手多次。在上海，发达的二手房市场基本与一级市场形成联动，一套房子转来转去，价格就抬高了，甚至有价无市。 

　　据上海房管部门调查统计，2003年底上海投资购房占16.6%， 

　　超出10%的警戒线。社科院金融所尹中立博士最近在上海调研时则发现，在上海的浦东新区，部分楼盘的投资购房的比例甚至超过40%。 

　　根据当地供水、供电部门对长期欠付水电费对象分析做出的最保守的估计，中心城区有大约4.5万套“无人房”，合计面积为500多万平方米。浦东新区有些住宅小区的水电费收缴率只有60%左右，无人居住的房子占40%左右，而这些不缴水电费的住房都是已售房屋。 

　　按照建设部的统计原则，房子只要卖出去就不算“空置”。尹中立则认为，供销两旺的市场繁荣背后隐藏着巨大危机，高收入群体的投资性购房需求催生了泡沫，“由于投资购房的需求不断膨胀，刺激了房价的不断上涨；反过来，房价的不断上涨又刺激了投资需求的膨胀。”第三季度的统计数据显示，35个城市房地产市场的价格持续上涨，同比上涨9.9%，比第二季度上涨1.9%，其中9个城市的房屋销售价格上涨超过10%。 

   投资房地产有点像炒股，炒的都是预期，曾经上演过无数暴富故事的“炒房族”被加息政策击痛了。尤其是那些已经买了房但还没来得及转手或出租的投资者，手里的房子前几天还是香饽饽，忽然就变成烫手的山芋了：报纸上破天荒地出现“房价打折”广告；在一些知名的房地产交易网站上，二手房市场也活跃起来，好户型、好楼盘多了不少，都在寻找新的买家。

投资性购房的火爆也就是这三四年的事情。在北京，申奥成功的重大楼市利好直接引发了2001年的投资热潮。西南证券的段海瑞回忆说：“当时是7月，申奥成功的消息是晚上出来的，第二天，北四环边上的‘深蓝华亭’就从6000多元涨到7000多元。”同样，世博会的申办成功是造成近几年上海房产投资热的重要原因。 

　　今年以来，实际利率为负，股市持续下行，也把有投资需求的资金推向了房地产市场。一时间，买房成了资产保值增值的不二法宝。但是，采访中，记者听到更多的是对投资回报不理想的抱怨。 

　　房地产经纪公司“我爱我家”的数据显示，北京再上市的已购商品房，约有八成的成交价格低于当初的购买价格，贬值幅度从10%到60%不等。 

　　导致房产贬值的原因，除了房屋的自然折旧，主要是因为开发商不断地通过产品升级和加大后期开发来挤压购房人期望的获利空间；同时，同一区域内的商品房供应量多了，价格也自然随之降了下来。 

    对于炒房者来说，除了要多交贷款利息外，最让他们担心的是，楼市供不应求的局面恐怕将被打破，房价有可能下行，他们买来保值增值的房产将面临贬值的危险。事实上，租金的下滑必然会对房价产生向下的拉动作用。 

　　租赁市场的冷风让那些打算买房作为投资的消费者变得更加谨慎。“他们不忙着签合同了，而是不断计算着租金回报。”一位高档楼盘的销售人员告诉记者。 

　　业内人士分析，本次加息，五年以上的长期个人房贷利率增幅较大，那些原本打算购置第二套、第三套房子的人们很可能改变意愿，持币观望。而那些已经购买房产的投资者，出于对今后继续加息的预期，可能会急于在二级市场转手卖房，甚至低价抛售。 

加息抑制投机炒作风 

　　加息正是降低需求的杀手锏。尽管这次加息的幅度不大，但可以使投资购房者的市场预期发生改变，可以减少投资性购房的需求，可以使以前的投资性购房抛向市场，增加市场的有效供给，使房地产市场的供给和需求形势发生变化，有效缓解房地产市场的价格上涨趋势。 

　　现在，央行加息27个基点。中国房协秘书长顾云昌认为，加息表明国家开始更多地利用市场化的调控手段，而利息杠杆的确非常有效。“过去，低利率、低首付的政策是鼓励大家买房，用购房需求来拉动整个经济的需求。现在的房产市场不是健康稳定的态势，老百姓也有意见，所以必须让需求回落，比如通过控制炒楼降低投资需求，通过减缓拆迁速度降低被动需求等等，这些需求不一定马上释放。尤其是长三角地区的投资要限制住。”至于老百姓主动买房，则不应该限制，而加息对自住买房者的影响也很有限。 

　　此次加息幅度不大，说明决策者是在非常谨慎地利用利率杠杆，同时密切观察市场反应。业内人士分析，如果政策过猛，可能产生负面效果。比如，如果房价跌幅过大造成房产大幅贬值，会使很多贷款买房的家庭陷入“负资产”境地，而“负资产”家庭的大量出现会对整个经济带来方方面面的影响；比如，人们为了还银行的房贷而勒紧裤腰带，减少消费，造成经济紧缩；再如，中国房地产业通行的是“全价预售”模式，开发商几乎不必承担项目开发风险，只要房子卖出去就万事大吉了，风险则转移到了银行头上。如果房地产泡沫爆裂，银行的抵押物大量贬值，将使本已非常脆弱的银行体系雪上加霜。

材料据中国证券报记者 尚晓阳文