中国劳动与社会保障部近日发表报告，指出贫富差距情况正在加剧，若不予以有效缓解，五年之后就有可能引发社会动荡。过去，只有一些专家和学者就贫富差距问题发表“杞人忧天”的言论，现在北京中央政府就此正式发出警告，这足以说明这一问题的严重程度。

　　根据今年年初北京“两会”之前的媒体调查，在中国民众最关心的十大问题中，贫富差距和社会不公现象居于首位。很明显，这一调查结果印证了“贫富差距扩大有可能导致社会不稳”的判断。人们不禁要问，任何一个国家都有贫富差距问题，为何在中国就容易引发社会动乱？

　　从外界予以粗浅地观察，我们认为在中国的贫富差距现象中有一点很突出，那就是它与社会不公平和官员腐败总能牵上关系。毫无疑问，中国贫富差距的扩大，与经济的快速增长有直接关系，一部分人从中获得巨大的利益，其他人却无缘分享经济增长的机会与成果，有些方面是合理的，而有些方面是不合理的。

　　不合理的方面主要是获取利益的竞争过程不公平。例如，在沿海和内陆省份之间，在城市和乡村之间，在城市居民和乡村居民之间，前者受到政策优待，而后者却受到政策性歧视。再聚焦到社会的个体，在有权有势和无权无势者之间，他们的竞争起点是不同的，竞争过程中显然有优待和歧视之分。这种不公平竞争与获取财富的多寡是有直接关系的。

　　假若中国的贫富差距只是经济快速增长的结果，那倒无需过于担心。因为只要机会均等，竞争公平，无论是优胜还是劣汰，人们都必须接受现实，不会怨天尤人，更不会去制造社会动乱。换言之，只要不是贪污腐败和不公平政策所造成的，那么，贫富差距现象就只是福利范畴内的问题，而不会对社会和政治的稳定构成威胁。

　　几年前，中国政府就曾提出要照顾“弱势群体”，这是一个实事求是的提法，但其内涵过于狭窄。事实上，与其他社会不同的是，中国的弱势群体并非是不能自食其力的一小部分人，而是构成这个社会主体的农村居民。从教育、医疗、社会保障到后来的市场竞争等等，这个庞大的群体一直受到政策的歧视。中共几代领导人都曾誓言要为大多数人谋利益，但实际上，这一大部分人的利益一直被漠视。

　　其实，中国的贫富差距现象无需用数据来表明。只要走出城市，人们就能立即看出贫富之间的反差。可以说，在很大程度上，中国的贫富问题就是农村地区在经济上依然落后的问题；中国社会的不和谐，就是城乡之间的面貌越来越不和谐。

　　“均贫富”是不现实的，但更多地去关注弱势群体，尤其是在政策上去扶持和照顾他们，应该是可以做到的。即使贫富差距的扩大不会导致社会动荡，中国执政者也依然必须缩小这个差距。否则，“以人为本”、“为大多数人谋利益”以及“构建和谐社会”等目标，恐怕就只是口号而已。

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　　（北京综合讯）中国劳动和社会保障部警告，中国贫富悬殊已经达到危险水平，如趋势持续，如果政府不能找到结束两极分化的有效途径的话，2010年之后，贫富悬殊有可能激发社会动荡。

　　据中国官方英文报《中国日报》昨日报道，劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南领导的一个专家小组，在采用了一种新的预警系统来标识中国的收入差距情况后，于近日发表研究报告说，目前中国贫富悬殊已经达到了第二严重的“黄灯”警戒水平，如果今后五年内不能采取有效措施的话，今后五年之内，贫富悬殊即将恶化到“红灯”危险水平。

　　专家小组警告，如果有关当局不采取相应措施，到2010年后将进入“红灯”范围。

　　预警系统从安全到失衡划分了“蓝灯”、“绿灯”、“黄灯”、“红灯”四个阶段和相应的警戒值。“黄灯”表示收入分配关系进入警戒状态；“红灯”表示收入分配差距完全处在不合理的状态，容易产生各种社会不稳定现象。

　　研究所最近的调查发现，尽管中国政府采取了一系列提高贫困人群收入的措施，但自从2003年以来，收入差距急剧加大。

　　上周末，中国国家统计局预测，中国城市居民的人均所得将在今年内超过人民币1万元（人民币，下同，约2000新元）。去年，中国农村居民的年均所得只有2936元，远远不如当年的城市居民的9422元。

　　专家小组对缩小城乡收入之间的差别不抱乐观态度，因为城市居民收入增加的速度几乎高出农村人的两倍。统计数字显示，城镇居民的收入以每年8-9%的速度增长的同时，但是农村人的收入增长速度只有4-5%。

　　即使是在农村，人均收入之间也存在差距，去年，农民的平均收入相当于政府划定的贫困农民家庭收入的3.39倍，而1992年时，这一数字仅为2.45。

城市居民差距也扩大

　　专家小组在结论中写道：“政府的当前急务是设法帮助贫困的农民增加收入。”

　　即使是城市居民的收入差距，也在扩大。中国社会科学院研究员徐逢贤说：“这个差距也在扩大中。”

　　徐逢贤指出，在城市中，不仅是下岗职工的收入减少了，私营企业主的荷包也在加快缩水。

　　中国政府已经注意到贫富悬殊越来越严重的问题。

　　搜狐财经专栏作家吴向宏博士近日在《证券时报》撰文指出，最近新华社旗下的《瞭望》新闻周刊发表文章称中国的基尼系数为0.45，贫富差距已经突破了合理限度。由于《瞭望》是一家有浓厚党和政府背景的媒体，它发表这样的文章，说明中国执政党和政府已经对贫富分化问题有高度的警醒。

　　吴向宏认为，现在社会上某些人散布一种说法，讲贫富分化是改革开放和市场经济造成的。而这种观点，从经济学理论看是毫无根据的。

　　文章指出，市场经济的基本前提是等价交换，而等价交换是不可能造成贫富分化的。在一个真正的市场经济社会中，大部分人将是中产阶级。相反，如果一个社会出现了大规模的贫富分化，则必定是有大规模的不平等交易。少数人之所以能巧取豪夺，往往是因为有权力做靠山。相对于市场的力量来说，权力才是导致两极分化的根源。

      吴向宏认为，中国财政收入占人民可征税收入的比重，已经大大超过美国。政府掌握的财力，已经超出必要的限度，超越了中国的经济发展水平。让问题更加严重的是，政府财力大部分投于经济活动领域中，用于公共事业和社会福利的投入相对不足。过去20年中国的贫富分化之所以愈演愈烈，一个不容忽视的原因，就是社会财富过分向政府手中集中，而政府又忽视了教育、医疗等公共福利投入，相反大量向经济领域投入政府财力。
      联合早报网2005-08-23　

　　联合国的一份报告说，虽然许多地区经济出现了相当的增长，但是今天的世界比十年前更加的不平等。

　　联合国有关世界社会状况的年度报告说，虽然部分地区的生活水平有所改善，但是贫穷仍然根深蒂固。

　　这份联合国经济与社会事务部编纂的报告警告说，除非重视全球各地发展不均的问题，不然就有可能打击联合国千年计划的预定目标。

　　联合国对全球发展不均所作的报告说，现在贫富之间的差距，比十年前还要大。

　　贫富差距加大

　　这份报告针对的项目是全球各地收入和财富、以及健康和教育等等方面上的不平均。

　　报告作者对忽视不均现象提出了警告，他说只注重经济增长并不是达到发展目标的有效方法。

　　这份报告说，全球发展所带来的利益，大部分是流入了工业化国家的富人的口袋里头。

　　此外，虽然中国和印度都出现了相当的经济增长，但是也出现了庞大的贫富差距。

　　报告说，要二十八亿每天收入在两个美元以下的人口，赶上富裕人口的消费水平是不可能的。

　　联合国秘书长说，这份报告显示，如果不注意技术工人和非技术工人，还有正式劳工市场与非正式劳工市场之间的收入差距等等这类不均现象的话，有关发展的议题就前进不了。

　　报告建议为扩大就业机会，将边缘族群纳入社会当中，还有报告所称的对经济所带来的利益的分配问题。

           （英国）BBC新闻